Kesahan Dipertikaikan Terhadap Representasi Borneo Utara dan Sarawak dalam Perjanjian Malaysia 1963: Satu Justifikasi untuk Pergerakan Kemerdekaan Sabah

Perjanjian Malaysia 1963 (MA63), yang ditandatangani pada 9 Julai 1963, menandakan satu peristiwa penting dalam sejarah Asia Tenggara, menyatukan Persekutuan Tanah Melayu, Singapura, Borneo Utara (kini Sabah), dan Sarawak menjadi satu persekutuan yang dikenali sebagai Malaysia. Namun, kesahan perjanjian ini, khususnya bagi Borneo Utara dan Sarawak, masih kekal sebagai isu yang diperdebatkan. Pemeriksaan mendalam terhadap kapasiti undang-undang penandatangan yang mewakili wilayah-wilayah ini, berdasarkan prinsip undang-undang antarabangsa dan resolusi kritikal Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB), menunjukkan bahawa prosesnya mungkin mengandungi kelemahan asas.

Dengan pertimbangan ini, perjuangan berterusan Sabah untuk memisahkan diri dari Malaysia dan menubuhkan sebuah Republik Sabah North Borneo mendapat asas yang kukuh dalam konteks sejarah dan undang-undang. Laluan Sabah untuk disertakan dalam Malaysia penuh dengan ketidakteraturan prosedur dan representasi yang dipersoalkan, yang mendorong pergerakan untuk penentuan nasib sendiri dan kemerdekaan pada zaman moden ini.

Kapasiti Undang-Undang dan Representasi: Pengaruh Kolonial British

Penandatangan MA63 untuk Borneo Utara dan Sarawak adalah W.K.H. Jones, Peguam Negara Borneo Utara, dan P.E.H. Pike, Peguam Negara Sarawak. Sebagai pegawai undang-undang tertinggi, kedua-duanya adalah pegawai yang dilantik oleh British, yang mewakili kepentingan kolonial British dan bukannya aspirasi masyarakat tempatan di wilayah ini. Kedudukan mereka memberi mereka kuasa untuk menandatangani perjanjian itu, tetapi hanya dalam konteks pengawasan pentadbiran British—bukan sebagai wakil kehendak rakyat tempatan.

Kekurangan mandat demokratik tempatan ini amat ketara dalam konteks undang-undang antarabangsa. Resolusi 1514 dan 1541 Perhimpunan Agung PBB, yang diluluskan pada tahun 1960, menetapkan hak semua wilayah kolonial untuk menentukan nasib sendiri, dengan menekankan bahawa keputusan seperti itu mesti mencerminkan kehendak sebenar rakyat. Walau bagaimanapun, dengan melantik pegawai kolonial British sebagai penandatangan, Britain telah memintas prinsip ini, dan pada hakikatnya mengecualikan penduduk Borneo Utara dan Sarawak daripada suara yang bermakna dalam masa depan politik mereka.

Undang-Undang Antarabangsa dan Resolusi PBB Mengenai Penentuan Nasib Sendiri

Resolusi 1514 Perhimpunan Agung PBB (1960)—Deklarasi Mengenai Pemberian Kemerdekaan kepada Negara dan Rakyat Kolonial—menyatakan bahawa proses dekolonisasi mesti menghormati hak semua rakyat untuk menentukan nasib sendiri, bebas daripada "penaklukan asing, dominasi, dan eksploitasi." Resolusi ini bertujuan untuk menghalang jenis pemaksaan dari atas ke bawah yang berlaku dalam MA63 bagi Borneo Utara dan Sarawak.

Resolusi 1541 Perhimpunan Agung PBB (1960) menguatkan lagi hal ini dengan menghendaki adanya "ungkapan kehendak rakyat yang tulen" dalam hal-hal status politik. Menurut Prinsip IX resolusi ini, pilihan masa depan politik bagi wilayah bukan pemerintahan sendiri sepatutnya dibuat oleh wakil yang dipilih secara bebas oleh rakyat atau melalui mekanisme demokrasi seperti referendum. Dalam kes MA63, prinsip ini tidak dipenuhi; pegawai kolonial yang dilantik menjadi penandatangan bagi pihak Borneo Utara dan Sarawak, bukannya wakil yang dipilih rakyat. Penduduk wilayah ini diketepikan, dengan keputusan mengenai masa depan politik mereka dibuat oleh pegawai British dan bukannya mereka sendiri.

Kegagalan untuk memastikan representasi yang autentik dan mematuhi prinsip penentuan nasib sendiri telah memberikan kesan mendalam terhadap kesahan MA63, dan telah mencetuskan rasa tidak puas hati dan ketidakadilan dalam kalangan rakyat Sabah dan Sarawak.

Persekutuan Sekadar Nama: Kelanjutan Dinamika Kolonial

Terma MA63 nampaknya memihak kepada Tanah Melayu, meletakkannya di pusat persekutuan baru sambil mengehadkan autonomi Borneo Utara dan Sarawak. Walaupun terdapat janji untuk melindungi hak dan autonomi wilayah-wilayah ini, MA63 menumpukan kuasa di dalam kerajaan persekutuan, dengan pengaruh yang besar dari Tanah Melayu. Daripada pertahanan kepada pengaturan kewangan dan dasar imigresen, perjanjian itu mencipta struktur yang membolehkan Tanah Melayu menguasai bidang utama di Sabah dan Sarawak.

Kekurangan perundingan bermakna dan penyertaan demokratik dalam perjanjian ini menguatkan persepsi bahawa MA63 hanya memudahkan perpindahan kuasa kolonial, meletakkan Sabah dan Sarawak di bawah kuasa Malaya dan bukannya membentuk persekutuan rakan sekutu yang sama rata. Bagi ramai di Sabah, persepsi ini selaras dengan konsep “penjajahan dalaman,” di mana kawalan beralih dari British ke Malaya tanpa memberikan Sabah kebebasan sebenar atau representasi yang sah.

Justifikasi untuk Pergerakan Kemerdekaan: Penubuhan Republik Sabah North Borneo

Dalam konteks kelemahan prosedur dan representasi ini, pergerakan kemerdekaan Sabah, termasuk usaha untuk menubuhkan Republik Sabah North Borneo, muncul sebagai satu tindak balas yang wajar. Rakyat Sabah telah lama mempersoalkan kesahan MA63, dengan menekankan bahawa kekurangan representasi tempatan dan penumpuan kuasa di Kuala Lumpur adalah bukti bahawa hak mereka untuk menentukan nasib sendiri telah dikompromi sejak dari awal.

Pergerakan Republik Sabah North Borneo bertujuan untuk membetulkan ketidakadilan sejarah ini, dengan berhujah bahawa penyertaan Sabah dalam Malaysia tidak mengikut piawaian penentuan nasib sendiri yang ditetapkan oleh undang-undang antarabangsa. Hasrat untuk menubuhkan sebuah republik merdeka bukan sekadar aspirasi politik semasa; ia berakar pada ketidakadilan sejarah bahawa MA63 tidak dirunding atau dilaksanakan dengan cara yang benar-benar menghormati kehendak rakyat Sabah.

Resolusi PBB Sebagai Asas untuk Penentuan Nasib Sendiri

Seruan untuk kemerdekaan Sabah juga disokong oleh Resolusi 1514 dan 1541 PBB, yang menekankan bahawa hak untuk menentukan nasib sendiri tidak boleh dikompromi atau diatasi demi kesenangan pentadbiran. Memandangkan MA63 ditandatangani oleh pegawai kolonial tanpa input langsung daripada rakyat Sabah, ia melanggar prinsip-prinsip yang ditetapkan dalam resolusi ini. Pergerakan kemerdekaan Sabah, oleh itu, dibingkai bukan sahaja sebagai pilihan politik tetapi sebagai usaha untuk menunaikan hak untuk menentukan nasib sendiri yang asalnya dinafikan di bawah MA63.

Tambahan pula, penerapan undang-undang antarabangsa menyokong kedudukan Sabah bahawa ia mempunyai asas yang sah untuk menilai semula dan mentakrifkan status politiknya. Oleh kerana persekutuan asal diasaskan atas representasi yang dipersoalkan, Sabah mempunyai asas yang munasabah untuk menuntut mandat baharu—kali ini benar-benar mencerminkan kehendak rakyat melalui cara demokratik.

Langkah Ke Hadapan: Legasi MA63 dan Perjuangan untuk Penentuan Nasib Sendiri

Legasi MA63 kekal sebagai isu yang memecahbelahkan di Sabah dan Sarawak. Walaupun perjanjian itu seolah-olah mewujudkan sebuah Malaysia bersatu, kekurangan penyertaan demokratik dan representasi yang sama rata telah meninggalkan kesan yang mendalam kepada rakyat di wilayah-wilayah ini. Bagi ramai rakyat Sabah, MA63 mewakili peluang yang terlepas untuk penentuan nasib sendiri, sekaligus menimbulkan keraguan terhadap kesahihan Malaysia sebagai persekutuan yang sama rata.

Pergerakan untuk Republik Sabah North Borneo, yang berakar dalam konteks sejarah ini, bertujuan untuk akhirnya memenuhi janji penentuan nasib sendiri yang dinafikan oleh MA63. Ia adalah satu pernyataan bahawa masa depan politik Sabah harus diputuskan oleh rakyatnya sendiri, bebas daripada batasan sejarah yang dikenakan oleh kuasa kolonial dan kawalan berpusat kerajaan persekutuan. Dalam perjuangan ini, rakyat Sabah merujuk kepada prinsip penentuan nasib sendiri yang ditetapkan oleh undang-undang antarabangsa, dengan berhujah bahawa perjanjian asal gagal menghormati prinsip-prinsip ini dan bahawa sudah tiba masanya untuk menubuhkan sebuah Sabah yang berdaulat dan merdeka.

Kesimpulan

Perjanjian Malaysia 1963, dengan ketidakteraturan prosedur dan kekurangan representasi yang tulen bagi Borneo Utara dan Sarawak, menimbulkan persoalan yang ketara mengenai kesahihannya di bawah undang-undang antarabangsa. Dengan mengetepikan mandat demokratik penduduk tempatan, MA63 melanggar prinsip-prinsip yang ditetapkan oleh Resolusi 1514 dan 1541 PBB, yang menekankan penentuan nasib sendiri sebagai hak asas bagi semua rakyat kolonial.

Pergerakan untuk Republik Sabah North Borneo, oleh itu, bukan sekadar aspirasi politik tetapi satu perjuangan sah yang berakar pada hak untuk menentukan nasib sendiri. Dengan mencabar terma dan syarat asal MA63, rakyat Sabah berusaha untuk membetulkan ketidakadilan sejarah dan membentuk masa depan yang benar-benar mencerminkan aspirasi mereka. Dalam konteks undang-undang antarabangsa dan preseden sejarah, perjuangan Sabah untuk kemerdekaan berdiri sebagai tindak balas yang wajar terhadap legasi kawalan kolonial dan neo-kolonial yang diwakili oleh MA63.